引  言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及相关文件要求，特编制泉州市旅游发展委员会2018年政府信息公开年度报告。本年报由“概述”、“主动公开政府信息情况”、“依申请公开政府信息情况”、“因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况”、“政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施”、“需要说明的其他事项与附表”等六部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报的电子版可在“泉州市旅游发展委员会”政务网站下载。如对本年报有疑问，请与泉州市旅游发展委员会联系（地址：泉州市东海行政中心交通科研科D栋四层；邮编：362000；电话：22168089；电子邮箱：qzslyj007@163.com）

一、概述

2018年，我委政府信息公开工作在市信息公开工作领导小组的统一部署下，认真贯彻落实《条例》、《办法》规定，结合《泉州市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（泉政办〔2018〕51号）精神，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，切实保障公民知情权、参与权和监督权，充分发挥政府在提高行政透明度、提升行政水平、促进政府职能转变方面的积极作用，积极推进政府信息公开各项工作落实。

（一）加强组织领导。根据人员调整要求及时调整政府信息公开工作领导小组，下设办公室具体负责我委政务公开日常事务，实现了政务信息发布、办事公开咨询、受理等工作的一体化管理，由专人开展具体工作，确保信息发布的全面性、时效性、准确性，并将政务公开工作纳入绩效考评体系。进一步规范公开程序、完善公开内容、明确公开重点、创新公开形式，扩大主动公开信息量，拓宽社情民意表达渠道，及时制定下发《泉州市旅游发展委员会2018年政务公开工作实施方案》，明确政府信息公开相关工作任务、公开形式、公开程序和实施步骤，把信息公开工作分解到各科室，强化职责分工和责任落实。

（二）加强政务公开制度建设。不断完善政务公开相关配套措施，制定完善保密审查、发布协调、依申请公开、责任追究等事项的配套措施。认真落实市政府办公室出台的政府公开信息送交暂行规定、政府信息公开统计制度等制度。明确各科室负责人为本科室相关信息公开的第一责任人，增强了信息公开的时效性和准确性和保密性。认真处理群众对政务公开工作的质询、意见和建议，及时予以答复。在公开时间上，做到经常性内容定期公开，阶段性内容逐段公开，动态性内容及时公开，临时性内容随时公开。公开时间、时限都要求严格按规定执行，属于主动公开的信息，都能做到在信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

（三）积极回应社会关切情况。主动公布工作动态，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关注问题，鼓励和引导群众进行评议和监督。加强与中国旅游报、福建电视台、泉州广播电视台、泉州晚报、东南网、新华网等主流媒体合作，及时准确将政策意图传递给市场和企业。规范泉州市旅游发展委员会政务网站建设，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性。通过今日头条、天天快报、搜狐新闻、抖音、企鹅号等自媒体账号广泛传播，进一步提升了我市旅游形象，提高泉州知名度。官方微信、微博及时发布全市重要旅游活动或信息，成为游客了解泉州旅游的重要渠道，“做一回泉州人”“古城人居体验”双话题阅读量超2.7亿。我市入选由新浪微博、新浪旅游主办的2017新浪旅游年度盛典“2018最值得期待的目的地”。

（四）推行行政审批公开制度。为贯彻落实省政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神，根据法律法规规章立改废和省上行政审批和服务事项参考目录，我委积极做好取消、下放和调整的行政权力和公共服务事项的落实、衔接和承接工作。及时在泉州市旅游发展委员会政务网站及行政服务中心网站上向社会公开调整更新后的行政权力和公共服务事项目录，主动对接市行政服务中心管委会，及时将保留的行政审批和公共服务事项进驻行政服务中心和福建省网上办事大厅运行，并做好行政服务中心内外网和福建省网上办事大厅有关事项具体信息更新工作。

（五）积极推进“三公”经费、预决算和项目建设投资情况的公开。按照国家法律法规和有关工作部署，推进“三公经费”、行政经费和旅游专项资金预决算信息公开，规范信息公开的内容、方式和范围，及时公开相关信息，并按要求报送有关部门。加大旅游产业中长期规划及旅游专项规划公开力度，加大旅游相关统计规划力度，按时对外公布在建旅游项目建设计划及其实施进展情况，把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。推进公共资源配置领域政府信息公开，主要是加强政府采购领域公开，主动将采购项目公告、采购文件、预算金额、采购结果和采购合同在省级以上政府采购网公开，共公开采购相关信息43条。

（六）大力推进“互联网+政务”服务。推动政务服务向网上办理延伸，完善我委政务网网上办事功能，与中国泉州门户网及行政服务中心网上办事大厅链接，完善办事指南、在线申报、在线查询、在线咨询等功能，进一步规范了审批事项和办事程序，提升了行政效能和服务质量。我委共9个事项全部进驻市行政服务中心，统一在综合窗口受理，并进驻网上办事大厅。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，我委新增主动公开政府信息21条。截至2018年底，累计主动公开政府信息599条，全文电子化率达100%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

在2018年新增主动公开的信息中，行政许可类信息13条，占61.9％；工作动态类4条，占19%；规划计划类3条，占14.29%；统计类信息1条，占4.76%。

（三）主动公开政府信息的形式

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我委主要通过三种形式发布政府信息：

1.在泉州市旅游发展委员会官方网站上公布。

2.在泉州市档案馆、市区公共图书馆等设置政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

3.通过报纸、电视、广播、杂志等媒体以及新闻发布会、行业座谈会等形式发布部分主动公开的政府信息。

（四）开展政策解读工作情况

按照政府信息公开工作有关要求，制定政策解读制度，规定出台重要政策应将文件和解读方案一同报批，并在3日内在门户网站和媒体上发布，主要负责人主动参与政策解读。今年我局未发布重要规范性文件，因此尚未开展政策解读工作。

（五）回应社会关切情况

主动公布工作动态，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关注问题，鼓励和引导群众进行评议和监督。规范泉州市旅游发展委员会政务网站建设，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息发布的主动性、权威性和实效性；及时向市档案局信息公开查阅点提供主动公开信息，进一步完善社会听证、公开征询、网上交流等公开程序，扩大公众有序参与。

三、依申请公开政府信息情况

2018年度我委收到1件依申请公开信息要求（2008年以来累计收到依申请公开政府信息申请7件）。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

我委未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼、申诉和举报。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2018年，我委结合本行业工作实际，在综合运用大数据新技术手段，高效发挥微博微信等新媒体和今日头条、天天快报、搜狐新闻、抖音、企鹅号等自媒体账号广泛传播，提升了公众对全市旅游工作的知晓度、参与度，但与市委市政府的工作要求，与广大群众的信息需求相比，还存在一定的差距，主要存在信息公开数量偏少、信息公开不全面、公开渠道比较单一等问题。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加强政务公开工作机构力量，充实工作人员，进一步强化培训工作，提高认识，增强工作能力，明确工作职责。二是对照评估考核标准，进一步推进政务公开标准化建设。抓好群众关注热点问题及政策解读的公开，加大公开力度。三是继续推动政务服务向网上办理延伸，向社会提供便捷高效规范的网上政务服务。四是进一步加强政务公开工作的宣传，要会同相关单位共同开展工作，营造浓厚的宣传教育氛围，使政务公开工作更加深入人心。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项

（二）附表

                       泉州市旅游发展委员会     

                        2018年12月31日