泉州市文化广电新闻出版局2011年政府信息公开工作年度报告

　　引言

　　本年报以《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）为指导，根据2011泉州市文化广电新闻出版局的政府信息公开情况编制。本年报由概述，主动政府信息公开情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的问题和改进情况，需要说明的事项与附表七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年报的电子版可在泉州广电网（www.qzrt.com）下载。如对本年报有疑问，请与泉州市文化广电新闻出版局办公室联系（地址：泉州市刺桐北路690号，邮编：362000，电话：28007373，电子邮箱：qz28007373@163.com）

　　一、概述

　　推行政府信息公开工作是建设公开透明、廉洁高效的政府机构的重要举措。自《条例》颁布和正式实施以来，市文广新局严格按照《条例》要求，认真贯彻落实市委、市政府的一系列会议和文件精神，加强领导，周密部署，系统运作，强化措施，依法组织实施，在上级政府部门和社会各界的大力支持下，政府信息公开工作取得了阶段性成效。

　　（一）强化组织领导。为切实加强对政府信息公开工作的组织领导，我局成立以局长为组长的政府信息公开领导小组，由局长负总责，确定局办公室作为政府信息公开的工作机构，具体负责规划、组织、推进、监督此项工作，各科室各司其责、密切配合。从而使政府信息公开工作做到了一把手负总责，分管领导具体抓，局办公室具体把关，有专人落实承办责任，确保政府信息公开工作顺利、有序、高效开展。

　　（二）认真编制《指南》和《目录》。参照市政府制定的指南和目录，采用了相同的规则和标准文书格式进行信息类目编排、索引编制，将编制的《指南》和《目录》分发到局领导与各科室，认真做好政府信息公开《指南》和《目录》的调整、更新、充实和完善工作。

　　（三）严格制定和落实相关配套措施。根据市政府相关精神，我局公文处理单设“信息公开”栏目，分为“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”三种类型，选择 “不予公开”须注明不予公开的理由，同时要求拟稿人必须认真填写，核稿、会稿、核签及签发领导都要进行审核，做到层层把关，落实责任。并及时将保密审查工作相关规定分发到各科室，做到 “该保密的要保密，该公开的要公开”。定期对已上网公开信息进行系统“回头看”，全面检查，防止泄密事件发生。

　　（四）建立健全工作机制。结合《条例》和市政府印发的政府信息公开相关工作制度，我局制定了《主动公开政府信息处理流程细则》、《依申请公开政府信息处理流程细则》、《政府信息公开保密审查制度》等相关工作制度，并逐步健全完善。严格按照制度的要求，确保每条主动公开信息在10个工作日内编辑在局工作网站上公开，20个工作日内移交市档案馆公开，做到及时、规范、完整，更好地满足社会公众查阅的需求。每月按时、规范做好政府信息公开统计及网上填报工作。进一步健全完善依申请公开机制和公开工作流程，明确政府信息公开主体内部的申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体操作要求和办理时限，确保公众的申请、咨询有人受理，按时回复，真正实现让公众满意的目标。

　　（五）加强学习培训。把政府信息公开工作作为一项事关全局的系统工程，纳入重要议事日程，做到认识到位、领导到位、组织到位，为推动政府信息公开工作深入扎实开展提供了有力组织保障。局领导多次在局务会、全局干部大会上传达全市政府对于信息公开的相关精神和部署，统一思想，提高认识，进一步提高公开效能，优化服务质量，充分发挥政府信息公开在提高行政透明度、提升行政水平、促进政府职能转变方面的积极作用。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　截至2011年12月31日，市文化广电新闻出版局累计主动公开政府信息57条，全文电子化率达100％。

　　（二）主动公开政府的主要类别

　　在主动公开的信息中，机构职能类信息5条，约占9％;规划计划及政策类信息5条，约占9％;重大建设项目、为民办实事类信息15条，约占26％;科教文体卫生类信息23条，约占40％;安全生产、应急管理类信息6条，约占11％；其他应主动公开的信息3条，约占5％。

　　（三）信息公开的形式

　　1、网上公开：通过泉州广电网（http//:www.qzrt.com）中的“政府信息公开”专栏进行公开。

　　2、现场查阅：在市档案馆、市图书馆等政府信息公共查阅场所，为公民、法人和其他组织提供政府信息。

　　3、通过市政府公报、内部通讯《泉州文广新信息》以及泉州人民广播电台、泉州电视台等媒体发布部分主动公开的政府信息。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2011年度通过泉州广电网“政府信息公开”栏目提交的网上申请、通过办公室当面提交的申请和通过信函申请、传真申请、电子邮件均为0件。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2011年度，市文化广电新闻出版局未发生政府信息公开申请，未发生收费情况。

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2011年度，市文化广电新闻出版局未发生有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　六、存在主要问题和改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　2011年在政府信息公开方面主要还存在以下问题：一是还依托泉州广电网进行信息公开工作，需尽快改版升级为市文广新局网站，提高信息公开的质量和效率；二是对政务信息公开的认识还有待深入，极少数工作人员对政务信息公开的重要意义认识不足，主动公开的意识还有待进一步加强，还存在信息发布量较少等问题；二是受人员编制所限，从事政府信息公开具体工作的为兼职人员，不利于政府信息公开工作的深入开展。

　　（二）改进措施

　　1.加强教育，提高认识。将组织工作人员深入学习《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市政府信息公开管理文件的精神，真正领悟文件精神，统一认识，强化服务理念，建设服务型机关。

　　2.加强管理，落实责任。进一步规范政府信息公开工作流程，重新梳理细化政府信息栏目，进一步扩大公开内容，不断完善政府信息公开目录，强化制度的执行，加强平时的监督检查，定期开展工作检查，并将检查结果与机关效能建设考核结合起来。

　　3.加强宣传，服务社会。充分发挥文化广电新闻出版系统资源，加强宣传，提高信息的知晓率和参与度，更好地服务于社会。

　　4.加强学习，提升水平。积极学习借鉴其他政府部门的经验做法，结合我局工作实际情况，不断提高工作水平。同时，加强对政府信息公开业务学习和培训，确保政府信息公开准确、及时、规范。

　　七、说明与附表

　　（一）无需要说明的事项。

　　（二）附表

　　1．主动公开情况统计

　　泉州市文化广电新闻出版局办公室 

　　2012年元月