《泉州市文化广电和旅游局关于印发〈泉州市文化产业示范基地管理规定〉的通知》（泉文旅规〔2024〕1号）（以下简称《管理规定》）于1月12日印发实施，现就相关内容解读如下：

　　一、《管理规定》出台背景

　　2023年6月，福建省文化和旅游厅印发《福建省文化产业示范基地管理办法》，进一步明确了示范基地命名和管理要求，规范了示范基地命名管理的总体要求、申报条件、申报材料、命名程序、示范支持、管理监督等方面内容。

　　为提升我市文化产业示范基地（以下简称“示范基地”）建设水平，规范示范基地命名和管理工作，更好发挥示范和带动作用，不断提高文化企业的竞争力和总体实力，促进我市文化产业高质量发展，市文旅局在2015年版《泉州市文化产业示范基地评选管理暂行规定》的基础上，结合当前我市文化产业发展情况，修订了《泉州市文化产业示范基地管理规定》。后续市文旅局将依据《管理规定》开展市级文化产业示范基地的全面复核与新申报工作。

　　二、《管理规定》主要内容

　　《管理规定》共五章二十二条。

　　第一章：总则。明确《管理规定》制定目的和管理原则；

　　第二章：申报命名。明确示范基地的申报方式、申报条件、申报材料及评选遵循的程序；

　　第三章：管理机制。提出对示范基地的要求，明确示范基地的管理方式，包括企业发展、信息变更报告、警示与撤销命名的情形；

　　第四章：支持服务。明确示范基地复核工作要求，以及对示范基地在市场支持、资金扶持、品牌建设、人才培育、平台搭建等方面的支持；

　　第五章：附则。明确《管理规定》的解释权和施行时间。

　　三、《管理规定》主要亮点

　　（一）明确申报企业应当具备的条件。要求企业发展符合社会主义先进文化前进方向，符合国家有关法律法规和文化产业政策规定；产权明晰，制度健全，经营管理规范，会计信用、纳税信用和银行信用良好，有一支较强的管理团队和行之有效的内部管理制度，社会责任感较强；在我市注册设立满2年，按照国家统计局《文化及相关产业分类（2018）》纳入文化企业统计，以文化行业生产经营活动为主营业务，且主营业务收入占企业总收入的60%以上；有一定生产规模或是最近2年营业收入增速高于文化行业同类别规模以上文化企业平均水平；创新能力突出，在体现文化科技创新应用、发展特色文化产业、推动业态优化升级、促进产业融合发展等方面取得显著成效；企业及其法定代表人、主要负责人近2年在文化安全、安全生产、环境保护及其他方面未发生违法违规问题或者负面社会影响事件；重点鼓励有创新亮点的文化企业申报，比如：自有知识产权、科技含量、知名文化品牌、同行业领军企业等。

　　（二）明确予以警示和撤销命名的情形。对产品和服务内容造成不良社会影响的、主要经济指标明显低于所属行业平均水平的、被认定侵害其他企业或者公众合法权益的、未按规定报送年度发展报告的、未按规定对有关调整事项进行备案的、被认定为轻微失信主体或者列入经营异常名录的、在示范期内不配合文旅部门开展活动的予以警示。对违背社会主义核心价值观行为，或者造成重大负面社会影响的；不再以文化产业为主导产业、主营业务的；无特殊理由连续停止经营1年以上或是迁出泉州市范围的；受到警示后，相关情形在一年内未得到改善的；有重大安全生产、环境保护违法行为或发生较大及以上等级生产安全责任事故、突发环境事件的；法定代表人、主要负责人被列入失信被执行人名单、被认定为严重失信主体或者有其他影响示范性的违法违规行为的；涉及财务、经营指标弄虚作假的，通过提供虚假材料或者采取其他不正当手段获得、保持示范基地称号的；在示范期内两次以上不配合文旅部门开展活动的予以撤销命名。